সব
স্বাস্থ্য অধিদপ্তরের মহাপরিচালক অধ্যাপক ডা. আবুল কালাম আজাদ মন্ত্রণালয় থেকে তাকে করা শোকজের জবাবে বলেছেন, সাবেক স্বাস্থ্য সচিব আসাদুল ইসলামের মৌখিক নির্দেশে রিজেন্ট হাসপাতালের সঙ্গে চুক্তি করেছেন৷ আসাদুল ইসলাম এখন পরিকল্পনা মন্ত্রণালয়ের সিনিয়র সচিব হিসেবে কর্মরত আছেন৷ ৪ জুন নতুন স্বাস্থ্য সচিব হিসেবে দায়িত্ব নিয়েছেন আব্দুল মান্নান৷
রিজেন্ট হাসপাতালের সাথে স্বাস্থ্য অধিদপ্তরের চুক্তি হয় ২১ মার্চ৷ মন্ত্রণালয়ে হওয়া ওই চুক্তি অনুষ্ঠানের যে ছবি সামাজিক যোগাযোগ মাধ্যম ছড়িয়ে পড়েছে, তাতে দেখা যায়, চুক্তি সইয়ের সময় মাঝে বসেছিলেন স্বাস্থ্যমন্ত্রী জাহিদ মালেক৷ একপাশে সদ্য গ্রেপ্তার হওয়া রিজেন্ট হাসপাতালের চেয়ারম্যান মো. সাহেদ এবং আরেক পাশে স্বাস্থ্য অধিদপ্তরের মহাপরিচালক অধ্যাপক ডা. আবুল কালাম আজাদ৷ পেছনে সাবেক স্বাস্থ্য সচিব আসাদুল ইসলাম ছাড়াও আরো দুইজন সচিব ও অন্যান্য কর্মকর্তারা ছিলেন৷ চুক্তিতে সই করেন মহাপরিচাল ও মো. সাহেদ৷
স্বাস্থ্য মহাপরিচালক শো-কজের জবাবে জানিয়েছেন, ‘‘সাবেক স্বাস্থ্য সচিব (ঘটনার সময় স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়ের সচিব) আসাদুল ইসলামের মৌখিক নির্দেশে চুক্তি করেছি৷’’ বুধবার দুপুর ১২টার পর তিনি এই জবাব বর্তমান স্বাস্থ্য সচিব আব্দুল মান্নানের কাছে জমা দেন৷ শো-কজে তার কাছে জানতে চাওয়া হয়েছিল, মন্ত্রণালয়ের ঊর্ধ্বতন কর্মকর্তা বলতে তিনি কী বুঝিয়েছেন৷ কারণ, এর আগে তিনি এক বিবৃতিতে বলেছিলেন, ‘‘স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়ের ঊর্ধ্বতন কর্মকর্তাদের নির্দেশে তিনি চুক্তি করেছেন৷’’
এদিকে স্বাস্থ্যমন্ত্রী জাহিদ মালেক বলেছেন, ‘‘অজস্র চুক্তি হয়৷ মন্ত্রীরা এসব পড়েন না৷ এটা এমন কোনো কাজ না৷ আর মন্ত্রীরা এসব চুক্তি পড়তেও যান না৷ চুক্তি সই তো অধিদপ্তর করেছে৷ তাদেরই সবকিছু জানার কথা৷’’
এ বিষয়ে জানতে সাবেক স্বাস্থ্য সচিব আসাদুল ইসলামের কাছে কয়েকবার ফোন করলেও তিনি ফোন ধরেননি৷
নিয়ম কী?
মন্ত্রণালয়ের কাজের জন্য সরকারের রুলস অব বিজনেস আছে৷ সেই অনুযায়ী মন্ত্রী ও সচিবকে লিখিত অনুমোদন বা লিখিতভাবে অবহিত না করে এ ধরনের চুক্তি করার কোনো সুযোগ নেই৷ আর মৌখিক নির্দেশ বলতে ওই রুলসে কোনো কথা নেই৷ সবই হবে লিখিত৷ রুলস অনুযায়ী, মন্ত্রী কোনো মন্ত্রণালয়ের প্রধান নির্বাহী৷ তিনিই সব কাজের তত্বাবধান করবেন এবং নীতিগত সিদ্ধান্ত নেবেন৷ যদি কোনো বিষয় মন্ত্রিপরিষদ বিভাগে পাঠানোর নির্দেশনা থাকে তা-ও তিনি সচিবের মাধ্যমে পাঠাবেন৷ মন্ত্রণালয়ের অধীন কোনো দপ্তর বা অধিদপ্তরকে যদি লিখিত কোনো ক্ষমতা দেয়া না থাকে, তাহলে তাদেরও একই পদ্ধতিতে মন্ত্রণালয়ের লিখিত অনুমোদন নিতে হবে৷ আর ক্ষমতা দেয়া থাকলেও মন্ত্রণালয়কে লিখিতভাবে অবহিত করতে হবে৷
সচিব হলেন মন্ত্রণালয়ের দ্বিতীয় ব্যক্তি৷ তাকে না জানিয়ে মন্ত্রীরও কিছু করার আইনগত সুযোগ নেই৷ তবে মন্ত্রী সরাসরি সচিবের পরের কোনো কর্মকর্তাকে কোনো কাজ করার আদেশ দিতে পারেন, কিন্তু এ বিষয়ে সচিবকে অবহিত করতে হবে৷
সাবেক জনপ্রশাসন সচিব ড. মোজাম্মেল হক বলেন, ‘‘মৌখিক নির্দেশ বলতে আমাদের প্রশাসনে কোনো নির্দেশ নেই৷ যদি কেউ মৌখিক নির্দেশের কথা বলেন, তাহলে তা তাকে প্রমাণ করতে হবে৷ কিভাবে প্রমাণ করবেন সেটা তার ব্যাপার৷ তবে আমাদের এখানে নিয়ম ভেঙে, মৌখিক নির্দেশেও কাজ হয়৷ কিন্তু যিনি মৌখিক নির্দেশে কাজ করেন, দায়দায়িত্ব শেষ পর্যন্ত তার ওপরই পড়ে৷ কোনো ঝামেলা হলে যিনি মৌখিক নির্দেশ দেন, তিনি অস্বীকার করেন৷ রিজেন্ট হাসপাতালের সাথে যে চুক্তির কথা বলা হচ্ছে, এটা মৌখিক নির্দেশে করে থাকলে মহাপরিচালক বোকামি করেছেন৷’’
এই ধরনের ঘটনায় কোনো সচিব বা ঊর্ধ্বতন কর্মকর্তার ব্যাপারে তদন্ত শুধু জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয় করতে পারে৷ সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয়ের মন্ত্রী শুধু অভিযোগ করতে পারেন৷ তিনি কোনো শাস্তিমূলক ব্যবস্থা নিতে পারেন না৷ তদন্তের পর বিভাগীয় শাস্তিমূলক ব্যবস্থার বিষয়টিও জন প্রশাসন মন্ত্রণালয়ের এখতিয়ার৷ তবে যেসব সিদ্ধান্ত নিতে প্রধানমন্ত্রীর অনুমোদন লাগে, সেগুলো সুনির্দিষ্ট করে দেয়া আছে৷
আর সাবেক তত্ত্বাবধায়ক সরকারে উপদেষ্টা এবং সাবেক অডিটর অ্যান্ড কম্পট্রোলার জেনারেল হাফিজ উদ্দিন খান বলেন, ‘‘স্বাস্থ্য অধিদপ্তর সরাসরি মন্ত্রণালয়ের অধীন৷ তাই মন্ত্রী এবং সচিবকে না জানিয়ে কোনো কিছু করার সুযোগ নেই৷ সিদ্ধান্ত তাদের সম্মতিতেই হবে৷ রিজেন্ট হাসপাতালের সাথে যে চুক্তি নিয়ে কথা হচ্ছে, তাতে যদি এই নিয়ম না মানা হয়ে থাকে, তাহলে তা আইনের লঙ্ঘন হয়েছে৷ মৌখিক নির্দেশে কোনো কিছু করা যায় না৷’’
এখন মন্ত্রী, সচিব এবং মহাপরিচালক নিজেদের দায় এড়াতে পরস্পরকে দোষারোপ করছেন৷ এখানে আসলে সবার দায় আছে বলে মনে করেন তিনি৷ ‘‘কারা তদন্ত করছে জানিনা৷ তবে সুষ্ঠু তদন্ত হলে কার কতটুকু দায় সব বেরিয়ে আসবে৷ কিন্তু মন্ত্রণালয় কোনোভাবেই দায় এড়াতে পারে না,’’ বললেন তত্ত্বাবধায়ক সরকারের এই সাবেক উপদেষ্টা৷
